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标志着在我国文化事业单位的核心领域

  从新中国成立到20世纪80年代初文化领域的改革启动之前,计划经济体制下的中央政府把一切文化产品的生产、流通与分配都纳入统一分配体制,“人们既不能主动地选择什么,也不能参与文化产业其中去发展什么”。在价值形态上,“文化产业在很大程度上只是意识形态领域里阶级斗争的工具,主要服从和服务于意识形态领域里的阶级斗争”。此时基本上不存在真正意义上的文化产业和文化产业政策。
  直到1978 年,十一届三中全会开启了我国由计划经济向市场经济转型的进程,才逐渐开启了文化领域思想解放的窗口。为了解决经费不足、运营困难等实际问题,少数文化事业单位率先破冰,开启市场化的尝试,涌现了一个个文化市场领域的“历史性第一次”。
  这一系列文化事件的出现,如激起千层浪的那块石头,对于其他长期处在计划经济体制和意识形态控制下的国有文化事业单位产生了巨大影响。由于牵涉文化体制问题和意识形态特殊性,对于这些文化向“钱”进的行为,是准许放开还是明令禁止、什么行业可以放开、在多大程度上放开等一系列的问题,急需当局做出回答。
  一方面是计划经济向市场经济改革的大背景,市场力量的初步觉醒,迫使文化市场要开放; 另一方面是意识形态控制论的主导,担心放开文化市场可能会带来不稳定因素,不利于维护国家统治。
  正是在这一情境下,我国第一次文化产业政策问题窗口开启,对要不要放开文化市场进行了一番论证,如图1:
  当然,具体的论证过程显然要复杂而激烈得多,尤其是在文化市场兴起的初期,受计划经济时期文化观念的影响,以及文化市场管理手段和经验的缺乏,有关部门面对体制外兴起的文化市场新现象时,显得小心又谨慎。
  同意在加强管制下逐步放开文化市场,看似矛盾的政策主张,实际上是非常符合当时政策大背景的。
  自此,“事业单位,企业化管理”这种体制在全国报业领域推广,标志着在我国文化事业单位的核心领域,新闻出版传媒机构正式开始从意识形态宣传的工具向宣传与经营并重、双轨制运行的方向发展。
  1987年2月文化部、财政部、国家工商局发布《文化事业单位开展有偿服务和经营活动的暂行办法》
  1988 年3 月新闻出版署、国家工商管理局颁布《关于报社、期刊社、出版社开展有偿服务和经营活动暂行办法》 据悉,汗血马文化主营业务涵盖马匹的养殖、销售,农牧业技术推广服务,旅游管理服务,文艺创作与表演,艺术表演场馆等领域。其母公司野马集团正全力打造在全国有影响力的马文化产业园区,目前已构建起完善的现代马产业体系与产业链。值得一提的是,目前野马集团共有四处马业基地,分布在乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦、乌鲁木齐、北京,共有300余匹汗血马,为全球最大的单体汗血马主。
  而圣华旅游作为海南瑞泽布局“大旅游”板块的发力点,已于本月完成工商注册,其营业范围包含旅游项目投资开发,赛马产业项目投资,赛事组织及策划,马术培训,马匹驯养,文化传媒等。
  此次合作协议方案包含马术体育赛事项目、马文化博物馆以及马文化旅游特色小镇。据介绍,双方将在三亚市选址建设马术训练基地、马术体育赛事比赛场所以及马术表演基地。同时,依托汗血马文化在马业多年深耕,挖掘马文化内涵,决议在三亚市建设马文化博物馆。此外,为响应国家发展改革委、财政部以及住建部在全国范围内开展中国特色小镇培育工作的号召,以马文化为产业形态为基础在三亚市打造马文化特色小镇,在彰显马业传统文化魅力的同时也积极带动当地经济发展。
  2018年是改革开放40周年,也是海南建省和海南经济特区成立30周年,发展全域旅游是全省今年工作重点。资料显示,随着海南国际旅游岛建设的深入开展以及国内消费升级加速,海南瑞泽在文化旅游产业也不断加码布局。
  公司在2016年成立“瑞泽旅游”,今年2月下旬,宣布与中交海投、华信瑞丰共同合作经营三亚国际邮轮,该合作将在完善公司产业链的同时促进产业结构升级,区位优势+战略合作资源优势将进一步助力公司“大旅游”战略的顺利实施推进。
  业内人士指出,本次战略合作能够充分利用海南省政策优势、区位优势、资源优势,同时借助汗血马文化区域及产业优势,进一步延伸公司的产业链,促使公司向“大旅游”战略迈进,实现公司产业升级,与此同时,在整合双方区域及产业优势的基础上,也将进一步丰富海南文化旅游产业业态。


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